海洋空间规划架构下的协作规划网络：以澎湖南方四岛国家公园为例

  • 2020-02-12
计画期程 2019-03-15 ~ 2019-12-31
计画名称 海洋空间规划架构下的协作规划网络：以澎湖南方四岛国家公园为例
学       校 国立成功大学
研究人员 陈圣夫
指导教授 叶如萍
关  键  词 海洋空间规划、权益关系人参与、社会网络分析、澎湖南方四岛国家公园
摘        要 海洋空间规划(marine spatial planning)被视为海洋环境永续发展的理性规划方法，用来与达成生态、经济及社会等海洋治理目标。然而执行海洋空间规划需权衡环境资源保育与开发之间的冲突，并注重权益关系人的早期参与以及确切发声。落实权益关系人参与，可改善现今国内海洋保护区划设不足且难以有效管理的课题，并避免缺乏完善沟通的海洋保护区计画在规划与实施阶段造成权益受损，因而引起反弹与阻挠，徒增管理与执法成本。本研究以社会网络的观点，对2017年东西吉廊道划设禁渔区案协作会议进行个案研究，并分别就谘询与行动网络关系内涵，计算网络密度、网络集中度、派系及中心性等指标，厘清网络中各行动者的位置与角色。研究成果记录了网络中各权益关系人基于自身立场与网络结构影响下，透过协作会议互动达到最终政策产出的过程。并且强调海洋空间规划个案中，为了建立彼此互信机制，可加强对权益关系人的派系与角色重要性的认知，找出网络中的仲介人，担任在治理过程中关系经营所需的桥樑，以便有效划设与管理海洋保护区，进一步实现海洋空间规划强调的资源保育与永续利用精神。