| 计画期限 | 2011-12-31 ~ 2012-12-30 |
|---|---|
| 研究名称 | 澎湖南方四岛海洋国家公园社会经济影响及发展策略研析 |
| 受讬单位 | 国立台湾师范大学 |
| 计画主持人 | 王文诚 |
| 协同主持人 | 苏淑娟 |
| 参与计画人员 | 林俊全、黄秋梅 |
| 关键词 | 澎湖南方四岛、国家公园、社会经济影响、发展策略 |
| 摘要 | 一、研究缘起 澎湖南方四岛海洋国家公园目前正在筹画中，然国家公园之划设，除了保育自然资源外，也会造成当地社会与经济活动的转变。因此，本研究期能在国家公园尚未成立之时，先行了解国家公园对当地社会经济既有与未来可能的影响，并经由深入分析与探讨这些影响与转变，研拟未来澎湖南方四岛经营管理的发展策略。 二、研究方法及过程 为兼顾研究的深度与广度，希望在未经情境安排、未经默认立场的状况下来进行，因此研究方法较适合采取质、量化方式共同进行；从相关文献的论述及参考相关研究调查资料开始，同时进行利害关系人的访谈，再以透过问卷调查方式，取得当地居民的社会经济资料进行分析，并配合海管处其他相关计画的会议活动及举办专家学者座谈会，相互交流与佐证。 三、重要发现 1. 南方四岛居民，移居外地的原因主要是工作机会因素。 2. 受访者每年会回到澎湖南方四岛的次数，是1至3次，其主要原因是庙会活动、休閒渡假与探视亲友。 3. 受访者多数要认同「地方社会与经济的认知、态度与行为」和「国家公园带来地方发展的机会」变项中的「保育」构面问项。且「地方社会与经济发展（世代）转型」变项，亦以「环境保育」构面的同意程度最高，说明受访者对国家公园的保育成效高度认同。 4. 国家公园成立后，受访者预期游客到澎湖南方四岛从事休閒活动，平均一日将付出1530元（不含交通费用）。 5. 问卷分析结果与居住地有相当大的关连性，居住地为东吉屿或从东吉屿移居外地的居民的问卷问项的同意度较高，但东屿坪屿及西屿坪屿则相反。 四、主要建议事项 （一）立即可行之建议 1. 使用者付费与管理可行性分析，透过进行「澎湖南方四岛国家公园收费与管理可行性评估研究」，公平合理的建立付费与回馈分享制度。 2. 办理国家公园志工招募、培训，善用社会资源，协助国家公园各项业务之执行与活动实施 3. 澎湖南方四岛禁渔区公告后进行宣导：运用澎湖当地传播媒体，加强内容说明及宣导，降低渔民因资讯落差而违规情事。 4. 办理台江国家公园体验活动，使居民亲身参观台江国家公园，了解国家公园实际运作情况及对地方带来的影响，降低居民误解。 5. 制播澎湖南方四岛宣传报导，与传播媒体合作，宣传南方四岛海洋资源保育及特色。 6. 设计具深度与品质的生态旅游游程，运用南方四岛特色，规划生态旅游游程并进行宣传及试运。 （二）长期性建议 1. 进行渔具渔法研究，针对刺网类渔具渔法在本海域沿岸的渔业资源及栖地环境之影响作更深入的研究，推广适宜在本海域作业且对环境友善的渔具渔法。 2. 规划环境教育课程及场域，结合特殊渔牧文史及海洋教育课程，推动南方四岛成为海洋国家公园环境教育重要站点。 3. 以东吉屿做为低碳示范岛，配合东吉屿现阶段太阳能发电计画进行，夏季采太阳能发电、冬季风力辅助发电，打造全绿能低碳岛。 4. 扩展绿能及节水系统至整个南方四岛，使南方四岛国家公园成为水电自已自足、能源全绿能的示范性国家公园。 5. 推动娱乐渔船经营辅导及许可制度，结合地区居民专长，提供渔民转型并丰富生态旅游游程。 6. 制定合理使用者付费制度， 依据研究成果，制定澎湖南方四岛国家公园收费项目及标准。 7. 推动区内的保育及生态旅游，宣传保育认同及推广生态旅游优质体验，促进提供地区居民就业机会，落实利益回馈地方。 |
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