作者：鄭明修（中央研究院生物多樣性研究中心研究員）

聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)於2007年11月17日報告中表示，「全球氣候變遷已『急遽且不可逆轉』，各國要努力適應，學習與氣候變遷共存。」這是IPCC對全球暖化威脅所做最嚴厲且最為直接的警告。以台灣目前生態環境現況，並無充裕的籌碼來因應未來可能的氣候改變，特別在台灣海洋保育上，尚且落後陸上保育至少20年，如今面對台灣沿岸漁業資源瀕臨枯竭、近岸水產養殖環境惡化、自然海岸線不斷消失、陸上污染源仍不斷流入海洋，最基本的海岸法與執法尚未落實等，都是令人心碎且需反省的真相。

展望2008年，真正能落實救援台灣海洋的政策，迫切必須執行下列5項行動方案：

1. 建立有效管理的海洋保護區──重點在管理而非劃設
   建立海洋保護區是最好永續經營海洋資源的方案，全球已有2000多處海洋保護區，聯合國呼籲各臨海國必須在2012年前，將海岸的12%劃設為保護區，2020年增加為20%。更重要的是台灣四面環海，若不善待自家後院這隻「金雞母」，竭澤而漁的後果就是生態崩毀、資源崩盤。過去海洋保護我們，現在我們要保護海洋。
2. 降低並排除污染物進入海洋──陸域與海洋密不可分
   大家都知道「海納百川」，「海洋概括承受所有陸上污染源」，然而我們國人又特別喜歡吃海鮮，如何吃得安心，吃得無病無風險，就要人人監督污染源，積極進行污水處理場與衛生下水道的建設，避免任何家庭廢水、工業污水和農藥等流入海洋。陸域與海洋有著唇亡齒寒的關係，保護陸域環境的重要不亞於保護海洋，不要輕忽水土保持的重要性，尤其是土石流的泥沙對近岸生態環境影響佷重大，卻容易被忽視。
3. 加強海洋管理，避免任何自然海岸線再消失──拒絕水泥城堡
   2007年行政院永續會委員一致捍衛台灣自然海岸不能再被蠶食鯨吞，希望逐年降低人工海岸線比例，這也是國人深刻體認，未來子孫將面對水泥城堡包圍的國土，失去親近海洋的權力，更不會是海洋國家的未來。要拚經濟，也要拼擁有自然的家園。
4. 永續的全球漁業管理──海洋生物是全球資源
   目前全球漁船多達400萬艘，比「適量捕魚，萬世不竭」所需數量多了將近1倍，各國政府應著手大幅削減漁船數量，以及提供每年高達250億美元的漁業補貼。台灣漁業已面臨嚴峻國際壓力，自我管理刻不容緩；過去保護、補貼漁民的政策，需要調整為保護漁民真正需要的漁源；要先護魚，未來才會有永續利用的魚源。特別是遠洋魚類資源具全世界的資源，不宜做為賺取外匯的來源。
5. 瀕臨絕種海洋生物的保育──海洋教育刻不容緩
   海洋生物應該和陸上生物一樣獲得重視，在我們大啖鮪魚、旗魚時，除非明白魚類是值得保護的野生動物，而且任何大型魚類都已面臨滅絕危機，否則學者警告2048年可能將沒有野生魚類可供人類食用。透過教育我們應要明白鯊魚、藍鰭鮪（黑鮪魚）、龍王鯛（蘇美魚、拿破崙魚）就像阿拉斯加灰熊、非洲黑猩猩和獵豹等一樣珍貴，喚起全民的保育觀念，否則海洋生態劫數難逃。

台灣有幾個生態資源豐富的離島，島嶼有特殊的生態環境在離島治理政策方面，還是以保護各離島的自然資源與地理景觀資源為主軸。台灣各離島都是世界惟一且各具特色，如何發揮特色成為離島居民的經濟來源，確實執行生態旅遊的基本原則應該是最有效的方法。過去以消耗與破壞生態的旅遊方式必須反省改正，尊重自然和避免人為干擾是必須遵行的不二法則。台灣各離島的治理政策與海洋保育息息相關，在此建議主管全國政策與施行的行政院必需以長遠宏觀的角度，應該積極採取以下措施：

1. 通盤檢討現今國家海洋政策。
2. 儘速推動海洋或海岸法的立法。
3. 設置海洋專責機關，嚴格執行相關法令。
4. 培育海洋人才。
5. 推廣海洋保育觀念，在全民共識下設立海洋保護區。
6. 海洋保育政策與國際接軌，符合全球發展趨勢。

國人對於陸域的自然生態，都已經知道「為子孫留下好山好水」；然而對於海岸與海洋的態度，卻仍然只停留「海水浴場」、「漁場」與「漁權」的層次。未來唯有積極從社會各階層來推廣海洋生態保育的正確知識，從懼海變成親海，把領海當成藍色國土，特別是要改變觀念把海洋生物當成「野生動物」，而不是以「海鮮特產」來對待牠們，我們才會有真正的海洋文化，而不是只有「海鮮文化」。

更進一步教育民眾，成立海洋保護區雖然以禁漁為手段，但絕對不是要斷絕漁民的生計，相反地，這是為了要讓日漸枯竭的海洋生態資源自然恢復，讓世世代代的海國子民都能共享台灣的漁業資源為最終目的。從積極面來看，一群大魚悠遊在海洋保護區內，慕名蜂擁而來的觀光客所創造出來的永續利益，將遠遠超過把這群魚撈起來擺在魚市場拍賣的價值，這才是台灣發展觀光與資源永續利用的美麗願景。

問：台灣尚未入聯，為何要保育我們的海洋，自己抓自己的魚來吃就好了，對於我們的經濟有何影響？

鄭明修：國際將海洋資源視為公共財，公海包括大西洋、太平洋、印度洋，都有單獨的委員會。台灣最近就因為鮪魚的配額事項被收購和要求減船，台灣要花幾千億元去收購、減船和拖網。我們很多錢都花在這裡，外國人早就知道台灣對於漁民和油料補貼比很多國家高，其他國家眼紅了。不配合減船，配額就不給我們。我們不加入聯合國，其他國家不給進口、不給配額，我們就無法生存了。台灣的漁業面臨空前的危機，再不痛定思痛，好好的管理管制，不要欺騙全世界其他漁業組織，否則台灣的漁業沒有未來。

從澎湖的老船長看到，當年政府補貼、貸款買船，船越換越大，突然發現無魚可補了，破產時，漁船被徵收，房子沒有了，什麼都沒有了。所以漁民比農民更可憐。農民好歹還留下田地，漁民什麼都沒有。

未來生態環保大於一切，大於政治、經濟、人權等議題。人類現在最大的恐懼，一為環境變遷；第二個為能源。所以再生能源一定要做。《明天過後》、《不願面對的真相》環境電影竟然會暢銷，因為眼睛都看到了。人類在南北極，可以多穿衣服或吹冷氣適應氣候；可是微生物、細菌和病毒卻沒有辦法調整適應，它們為了生存只好自行突變。這一變可能引起SARS、禽流感，因此人類要花很多時間治療。所以與其花很多時間去殺死病毒，為什麼不把這些精神和心力花在把環境做好。未來的世界，把環境弄好，人類才能安居樂業。環境問題是全世界所有人的責任，無論你走到哪裡，只要離不開藍色星球，沒有人可以逃避。

環境問題是全世界每一個人的責任，地球生病了，海洋也病了，更可怕的是大海反撲，河流氣候就跟著變遷，非常快。因為海洋生態系的生存空間比陸上的是99.9％：0.1％。所以當然海洋反應會比較慢，一旦反撲人類就更難應付了。而且海洋更難調查，海洋研究貴、深海又探測不了，這一貴又不去做，很多科學家就只能做模式硬拖，因為他們對於海洋、對於深海以及海洋的流動和系統完全無法瞭解。

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