海岸地區(Coastal zone)包括濱海陸地 (Shore land)與近岸海域(Coastal water)，為海洋 (Marine)與陸地(Land)交互作用(Interaction)之帶狀區域。海岸地區兼具海陸生態系特性(Sea-land ecosystem)，本質屬生態過渡區(Ecological transition zone)。
海岸地區之近岸海域、海灣(Bay)、河口(Estuary)、潟湖(Lagoon)及高低潮間之潮間帶(Tidal flat；又稱海埔地)，因營養鹽豐富及透光度良好，而有大量藻類(Algae)及浮游生物(Plankton)存在，故其為海洋生物多樣性(Diversity)及海洋生產力(Productivity)最高的地區，全球90%以上的漁蝦貝類生長於上述地區。

海岸資源除具水產物高生產力外，並有生態、經濟、國土保安、觀光遊憩、環境教育、學術研究等功能。由於受波浪、潮汐、風、沿岸流(Longshore current)及漂沙(Littoral sand)等自然營力(Natural process)不斷作用影響，海岸線以及沙洲(Barrier)、沙丘(Dune)、潟湖等海岸地形呈動態變化，其環境資源具敏感性(Sensibility)與脆弱性(Vulnerability)，使用不當將導致資源斲喪，影響水產養殖，劣化遊憩品質，產生環境災害，危害國土保安，威脅民眾之生命財產安全，並造成社會問題，故其使用不可不慎。

為確保海岸地區永續發展，海岸資源利用，應以海岸生態系之承載量（Carrying capacity）為限。海岸資源利用須兼顧保育與發展，惟兩者若無法得兼，則應以資源保育(Conservation，即資源永續利用）為優先考量，因海岸資源之復原性（Restoration）甚低，一經破壞，將難以恢復。 ...................(詳全文請下載附件)

海洋國家公園管理處 吳全安處長

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