| 計畫期限 | 2013-07-31 ~ 2014-10-29 |
|---|---|
| 研究名稱 | 澎湖南方四島海域活動適宜性分析與安全管理規劃 |
| 受託單位 | 國立澎湖科技大學 |
| 計畫主持人 | 蘇焉 |
| 關鍵詞 | 澎湖南方四島、水域遊憩活動 |
| 摘要 | 一、研究緣起 澎湖南方海域上的四座島嶼─東吉嶼、西吉嶼、東嶼坪嶼、西嶼坪嶼（合稱澎湖南方四島）在自然生態、地形地質景觀等方面皆獨具特色，自海管處９８年起委託之調查研究結果發現，海域中珊瑚覆蓋率平均達50%以上，同時有單種或少數種類的珊瑚形成大片群集的特殊景觀，其他海域資源如魚類、藻類及大型無脊椎動物等都相當豐富，甚至可觀察到稀有的物種如大法螺等，非常適合潮間帶觀察、潛水與浮潛等活動。此外，澎湖南方四島海域中各島嶼及礁岩具有獨特的海岸地質地形，自海上眺望極為壯觀，適合結合風帆、帆船與獨木舟等水上運動，進行繞島觀察與體驗。因此，澎湖南方四島海域具有發展各種水域遊憩活動之潛力。 本計畫以澎湖南方四島周邊之海域為主要調查地點，希望藉由深入調查與分析當地海域活動適宜性，以不影響當地生態資源保育為前提，規劃適宜的海域活動項目與區域，並訂定各項海域活動的安全管理規範，讓相關單位實施管理時有詳實可靠的參考依據，順利推展澎湖南方四島的海域活動，讓更多人處身於澎湖南方四島得天獨厚的環境及生態系統中，享受自然美景並從事海域遊憩活動。 二、研究方法與預計完成工作 本計畫以蒐集氣候與環境條件概況，再透過實際之調查分析，針對適合於澎湖南方四島海洋國家公園預定範圍內進行之水域遊憩活動進行分區規劃，並調查海域潛在危險區域範圍，規劃各類型水域遊憩活動緊急應變方式與安全須知，提供各項休閒遊憩活動經營管理之參考。預計完成工作有：一、水域活動適宜性分析與分區規劃。二、潛在危險海域調查。三、各類型水域遊憩活動應變規劃。 三、研究成果 澎湖南方四島─東吉嶼、西吉嶼、東嶼坪嶼、西嶼坪嶼在自然生態、地形地質景觀、珊瑚群集、海域資源都相當豐富，適合潮間帶觀察、潛水與浮潛。經實際調查各島嶼及礁岩的海岸地質地形，適合結合風帆、帆船與獨木舟等水上運動，深入進行繞島觀察與體驗。澎湖南方四島海域具有發展各種水域遊憩活動之潛力 。但各島四周與各島間均存在多處的海流流動區域，對一般遊客或技術高的玩家均不合適。目前只能再各島水域四周，選擇潮汐變化水流相對穩定的無礙空間，再將相對合適的活動項目導入。除親水性水域活動外，對大眾更便利及適宜的船舶巡航賞景與賞鳥活動，也納入建議。 四、主要建議事項 1.各島適合從事海域休憩活動的區域 東吉嶼有兩處適合從事海域休憩活動的區域，分別為東吉嶼東的「東宮前」與東吉嶼（漁港）西側。鋤頭嶼有磯釣活動地點與一處西北側的「黑洞」景點。西吉嶼兩處，其為西吉嶼西北側的「灶籠」與東側的「灣墩頭塔東」。東嶼坪嶼三處，分別為「東嶼坪西」、「東嶼坪港南」即港與四角仔（陸連島）之間水域，與東嶼坪南「七尺門沙灘」。西嶼坪嶼一處「西嶼坪嶼北」。各島適合導入的水上活動地點如下，東吉嶼：東吉嶼東建議導入項目：潛水、獨木舟。東吉嶼西建議導入項目：潛水、獨木舟。鋤頭嶼：鋤頭嶼西北側建議導入項目：海上船舶巡航賞景。西吉嶼：西吉嶼西北側與北側沿岸、南側沿線、及東側沿線建議導入項目：海上船舶巡航賞景，但東側應避開水域活動區。西吉嶼東建議導入項目：游泳、潛水、獨木舟。東嶼坪嶼：東嶼坪嶼西建議導入項目：潛水、獨木舟。東嶼坪嶼港南建議導入項目：浮潛。東嶼坪嶼南建議導入項目：游泳、浮潛。西嶼坪嶼： 西嶼坪嶼北側建議導入項目：潛水、獨木舟。 2.各島的危險場域 澎湖南方四島周邊激流危險區均以標示，分別有東吉嶼與西嶼坪嶼的海流流 向，與周邊激流危險區概況，東嶼坪嶼與西嶼坪嶼的海流流向，與周邊激流危險 區概況，西嶼坪嶼周邊激流危險區概況，及西吉嶼周邊激流危險區概況等。 3.各無礙空間活動事宜性分析與導入活動項目的建議 將各區依水質、活動項目、岸際形態、生態豐度、活動區域等要素進行分析，提出建議導入的活動項目。考慮南方四島海域周圍海流、激流危險區、淺礁區等環境因素後，可供活動的無礙海域空間不大，若再考量海域遊憩活動對自然環境的影響，及各種海域遊憩活動承載量，再對照南方四島的無礙空間，可導入的海域遊憩活動項目不多，初步的建議項目為浮潛、水肺潛水、獨木舟，磯釣四種活動；過去整個澎湖海域一度海產豐盛，造就蓬勃的漁業也帶來澎湖的繁榮，但因過漁、電、毒、炸魚，使得漁業資源枯竭，全球目前對海洋資源的管理趨向有效的保護、過度的利用，故建議澎湖南方四島海洋國家公園轄區內初步先全面禁止船釣，再持續進行相關的海洋生態研究調查，待評估結果再研擬是否有條件的開放船釣活動。磯釣活動只是何開放鋤頭嶼，此處鄰近黑潮支流，這股溫暖支流帶來熱帶太平洋與印度洋豐富的魚種，因鋤頭嶼區域小，可有效控制與監測該區的磯釣活動對海洋生態的影響，並隨時依研究結果即時調整管理策略，故建議只開放鋤頭嶼從事磯釣。 4.船舶巡航賞景 南方四島獨特的玄武岩地景變化多端，不必解說就極為吸睛；澎湖諸島是東亞遷徙性候鳥的中繼站，多處無人島是台灣重要野鳥棲地，在近島邊的海上即可觀賞海鳥生態。另一奇景為激流區，遊客航行在相對平穩的水域，咫尺間就可見識到令人心驚動魄的洶湧激流。從事船舶巡航賞景，頭巾嶼是海上賞鳥熱點，鐵砧、西嶼坪嶼北側的擎天岩壯觀、東嶼坪嶼山丘上的菜宅與梯田是特殊人文景觀，港邊有形似關公的塔仔玄武岩、四角仔陸連島。西吉嶼北側沿線有延綿的峭壁、海蝕洞、海蝕溝與海崖，西北側的灶籠（藍洞）、南側沿線的聚落 、東側的三座寶塔都引人注目。鋤頭嶼東南側的貓洞與西北側的黑洞充滿神秘氣氛。東吉嶼的八卦山與東吉之眼、燈塔、巨人岩柱等均為非常精采的景觀。不過東吉嶼與鋤頭嶼之間，及東嶼坪嶼與西嶼坪嶼之間的水道，退潮時極淺，不適合繞島一周的航行，建議應繞行或避開淺礁區。 5.水域活動設施澎湖南方四島水域遊憩活動告示牌 海域遊憩活動區域，應設置目視可及的告示設施，從事安全管理。設計與使用原則應簡單易懂，讓大眾一看就知為佳。陸域告示牌在各島的設置地點、種類與數量，均有建議。 6. 水域活動設施泊船浮標與水域範圍標定浮標 船艇載運遊客到水域遊憩區時，為停泊下錨與離開時的起錨，都會刮到海底，或多或少造成珊瑚的破壞。另外為標示水域活動範圍，也建議設置浮標（球）。無論泊船浮標或水域範圍標定浮標，都需尋找適當的沙底設置，避免拋錨破壞珊瑚礁床。 各島泊船浮標與水域範圍標定浮標設置位置，東吉嶼有兩處：東吉嶼東的「東宮前」與東吉嶼（漁港）西側，均設置泊船浮標與水域範圍標定浮標。西吉嶼兩處，西北側的「灶籠」及東側的「灣墩頭塔東」，均設置泊船浮標與水域範圍標定浮標。東嶼坪嶼三處，「東嶼坪西」設置泊船浮標與水域範圍標定浮標，「東嶼坪港南」（陸連島）之間水域只設置水域範圍標定浮標，東嶼坪南「七尺門沙灘」，均設置泊船浮標與水域範圍標定浮標。西嶼坪嶼一處「西嶼坪嶼北」，設置泊船浮標與水域範圍標定浮標。 7. 各類型水域遊憩活動應變與巡查規劃與通報模式及應變措施及管理站工作艇建造建議。 |
103年,水域遊憩活動,澎湖南方四島